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2024

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煤矸石、粉煤灰綜合利用支持政策匯總

國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新《節(jié)能降碳中央預算內投資專項管理辦法》明確“循環(huán)經濟助力降碳”支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用。補貼比例為中央預算內資金支持按不超過項目總投資的15%控制，單個項目支持資金原則上不超過1億元。煤矸石支持方向：燒結砌塊、作砂石骨料、制陶粒及相關制品、有價組分提取及二次利用、制活性碳酸鈣、煅燒高嶺土、其他可消耗煤矸石固廢的綜合利用項目。粉煤灰支持方向：生產砌塊、碳酸鈣板、陶粒及相關制品及有價組分提取利用。

一、中央預算內投資專項補貼政策

國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新《節(jié)能降碳中央預算內投資專項管理辦法》明確“循環(huán)經濟助力降碳”支持尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產石膏、建筑垃圾等固體廢棄物綜合利用。補貼比例為中央預算內資金支持按不超過項目總投資的15%控制，單個項目支持資金原則上不超過1億元。煤矸石支持方向：燒結砌塊、作砂石骨料、制陶粒及相關制品、有價組分提取及二次利用、制活性碳酸鈣、煅燒高嶺土、其他可消耗煤矸石固廢的綜合利用項目。粉煤灰支持方向：生產砌塊、碳酸鈣板、陶粒及相關制品及有價組分提取利用。

相關文件：《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<節(jié)能降碳中央預算內投資專項管理辦法>的通知》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕338號)

對接部門：發(fā)展和改革部門

二、稅收優(yōu)惠政策

（一）環(huán)境保護稅?！敦斦慷悇湛偩稚鷳B(tài)環(huán)境部關于環(huán)境保護稅有關問題的通知》中明確“企業(yè)應稅固廢排放量為固廢產生量減去貯存量、處置量、綜合利用量的余額。”

相關文件：《財政部稅務總局生態(tài)環(huán)境部關于環(huán)境保護稅有關問題的通知》（財稅〔2018〕23號）

對接部門：稅務部門

（二）增值稅。財政部、稅務總局《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》中明確企業(yè)符合目錄內對利用煤矸石生產綜合利用產品相關條件和要求的，按照目錄退稅比例，享受增值稅即征即退政策。

相關文件：《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2021年第40號）

對接部門：稅務部門

（三）所得稅。按照《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》，企業(yè)按照目錄所列資源為主要原材料，生產符合目錄內要求的產品，在計算應納稅所得額時，減按90%計入當年收入總額。 ?

相關文件：《關于公布<環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）>以及<資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021年版）>的公告》（財政部 稅務總局 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部公告2021年第36號）

對接部門：稅務部門

（四）工業(yè)固體廢物綜合利用評價。為保障企業(yè)切實享受資源綜合利用稅收減免優(yōu)惠政策，按照《財政部稅務總局生態(tài)環(huán)境部關于環(huán)境保護稅征收有關問題的通知》中明確的“納稅人對應稅固體廢物進行綜合利用的，應當符合工業(yè)和信息化部制定的工業(yè)固體廢物綜合利用評價管理規(guī)范”。自治區(qū)工信廳按照國家工信部《工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》要求，對綜合利用企業(yè)開展綜合利用評價相關工作。

相關文件：《關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價實施細則>的通知》（內工信節(jié)綜字〔2019〕412號）

對接部門：工業(yè)和信息化部門

三、自治區(qū)重點產業(yè)發(fā)展專項（工業(yè)綠色化改造方向）資金支持政策

2024年出臺的《堅持穩(wěn)中求進以進促穩(wěn)推動產業(yè)高質量發(fā)展政策清單》明確支持工業(yè)固廢資源綜合利用，對新建工業(yè)固廢資源綜合利用量1萬噸/年以上的采用先進適用技術進行工業(yè)固廢和再生資源高端化、綠色化、循環(huán)化利用項目，按每綜合利用1噸給予10元補助。（對接部門：工業(yè)和信息化部門）

相關文件：《關于印發(fā)2024年自治區(qū)重點產業(yè)發(fā)展專項資金申報指南的通知》（內工信投規(guī)字〔2023〕386號）和《關于組織開展2024年重點產業(yè)發(fā)展專項資金項目補充申報的通知》（內工信投規(guī)字〔2024〕90號）

對接部門：工業(yè)和信息化部門